Про затвердження Положення прослужбові відрядження в межах   України та за кордон працівників Махнівської сільської ради

Дата: 22.08.2025 09:57

Кількість переглядів: 91

У К Р А І Н А

МАХНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ХМІЛЬНИЦЬКОГО  РАЙОНУ  ВІННИЦЬКОІ  ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

01 липня  2025  року №85

Про затвердження Положення прослужбові відрядження в межах  
України та за кордон працівників Махнівської сільської ради

З метою вдосконалення порядку здійснення службових відряджень в межах України та за кордон працівників Махнівської сільської ради, посилення фінансової дисципліни, ефективного і раціонального використання бюджетних коштів, відповідно до Кодексу законів про працю України, наказу Міністерства фінансів України від 13 березня 1998 року № 59 «Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 року за № 218/2658 (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» (зі змінами), керуючись ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні, розпоряджаюсь:

1. Затвердити Положення про службові відрядження в межах України та за кордон працівників Махнівської сільської ради (далі – Положення про службові відрядження), що додається.

2. Начальнику відділу  бухгалтерського обліку сільської ради  забезпечити виплату відшкодувань витрат на відрядження за рахунок коштів, передбачених на ці цілі в кошторисі видатків сільської  ради, відповідно до Положення про службові відрядження.

3. Керівникам самостійних структурних підрозділів Махнівської сільської ради врахувати в подальшій роботі вимоги Положення про службові відрядження.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

       Сільський  голова                                          Павло КУЗЬМІНСЬКИЙ

                                                                         ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                          розпорядженням сільського голови

                                                                 від 01.07.2025 р.  №85

Положення

про службові відрядження в межах України та за кордон  
                                 працівників Махнівської сільської ради

1. Загальні положення про відрядження

1.1. Положення про службові відрядження розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу законів про працю України, наказу Міністерства фінансів України від 13.03.98 р. № 59 «Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31.03.98 р. № 218/2658 (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011р. № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок  бюджетних коштів» (зі змінами). Питання, які не врегульовані цим Положенням про службові відрядження, вирішуються відповідно до норм чинного законодавства.

1.2. Положення про службові відрядження регулює відрядження сільського голови, секретаря сільської  ради, начальників, спеціалістів та працівників сільської ради. Службові відрядження (далі – Відрядження) працівників здійснюються згідно з планами роботи виконавчих органів Махнівської сільської ради, викликами центральних органів виконавчої влади та облдержадміністрації, викликами на наради, вказівками керівництва тощо.

Відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням сільського голови (а у разі його відсутності, особи, яка заміщує), що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок  місцевого бюджету, на певний строк до іншого населеного пункту або за кордон для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв'язок службового відрядження з основною діяльністю установи).

1.3. Підставою для направлення працівника  Махнівської сільської  ради у відрядження є службове доручення щодо виконання завдань і функцій, покладених на сільську раду, її виконавчі органи, зокрема, шляхом прийняття участі в нарадах, семінарах, конференціях, тематика яких стосується реформування органів місцевого самоврядування, залучення коштів іноземних та державних інвестицій, міжнародної технічної допомоги, впровадження передового вітчизняного та зарубіжного досвіду вирішення питань місцевого розвитку, участь у судових засіданнях, тощо.

1.4. Розгляд питань про відрядження працівників Махнівської сільської  ради здійснюється в разі:

- надходження відповідних офіційних викликів чи запрошень від державних органів влади чи органів місцевого самоврядування, інших вітчизняних та зарубіжних установ і організацій будь-якої форми власності;

- розміщення в засобах масової інформації, мережі Інтернет, інформаційних довідниках або в будь-який інший спосіб оголошення щодо проведення наради, семінару, конференції, тематика яких зазначена у пункті 1.3 цього Положення;

- подання зацікавленими посадовими особами або керівниками структурних підрозділів сільської ради відповідно обґрунтованих доповідних записок, особистих заяв тощо.

1.5. Рішення про відрядження особи підтверджується резолюцією сільського голови чи особи, яка виконує його обов’язки, на документах, види яких вказані у пункті 1.4. цього Положення.

2. Оформлення відряджень

2.1. На підставі змісту резолюції сільського  голови або особи, яка виконує його обов’язки, спеціаліст по роботі з кадрами апарату сільської ради готує проект розпорядження сільського голови про відрядження відповідно до Інструкції про службові відрядження в межах України і за кордон та цього Положення про службові відрядження.

2.2. Документи, які подають для оформлення відрядження (далі – документи про відрядження):

- доповідна записка або заява (за потребою);

- завдання на відрядження або технічне завдання (за потребою);

- документи зазначені у пункті 1.4. цього Положення;

- розпорядження сільського голови про відрядження;

2.3. У письмових заявах щодо відрядження керівників структурних підрозділів сільської ради повинні міститися дані про місце і строки відрядження, обґрунтування його мети, у разі відрядження за кордон – джерел фінансування. Після погодження письмової заяви сільським головою, а у разі його відсутності – особою, яка виконує обов’язки сільського голови, керівник самостійного структурного підрозділу сільської ради видає наказ, сільський голова – розпорядження. Керівники структурних підрозділів сільської ради обов’язково інформують про свою відсутність на робочому місці через відрядження, сільського голови або особу, яка виконує його обов»язки (у письмовій формі).

2.4. У проекті розпорядження сільського голови (наказу керівника самостійного структурного підрозділу) про відрядження зазначаються прізвище, ім’я, по батькові особи, посада та структурний підрозділ, пункт призначення (країна, місто), назву установи, підприємства, до якої відряджають, обґрунтування мети, завдання, термін відрядження, розмір добових, термін звітування за витратами на відрядження, джерела фінансування, вказується особа, яка повинна виконувати обов’язки відрядженого.

Також може бути вказана інша важлива інформація за наявності та потреби:

-         умови перебування за кордоном, розмір добових, маршрут пересування до місця відрядження та по ньому, терміни звітування тощо;

-         додаткові обмеження щодо сум та цілей використання коштів, наданих на відрядження: витрат на найм житлового приміщення, на побутові послуги, транспортні та інші витрати.

Статтею 176 КЗпП України заборонено направляти у відрядження вагітних жінок та жінок, які мають дітей віком до трьох років; статтею 177 КЗпП України заборонено направляти у відрядження жінок, які мають дітей віком від трьох до чотирнадцяти років або дітей-інвалідів без їх згоди.

2.5. Термін відрядження для працівників та осіб, які навчаються, не повинен перевищувати:

- 30 календарних днів у межах України;

- 60 календарних днів за кордон;

- мінімальний строк відрядження один день.

2.6. Фактична кількість днів перебування у відрядженні визначається згідно з розпорядженням про відрядження за наявності одного чи декількох документальних доказів перебування особи у відрядженні (відміток прикордонних служб про перетин кордону, проїзних документів, рахунків на проживання та/або будь-яких інших документів, що підтверджують фактичне перебування особи у відрядженні).

2.7. Не може бути направлений у відрядження працівник Махнівської сільської ради, який не відзвітував про виконання завдань на відрядження та витрачені кошти в попередньому відрядженні.

2.8. Звіт про відрядження є основним документом, що дає право на відшкодування працівникові витрат на відрядження, фінансування яких здійснюють за рахунок асигнувань, передбачених на відрядження кошторисом витрат сільської ради.

2.9. Відрядження за кордон здійснюється відповідно до розпорядження сільського голови після затвердження технічного завдання, в якому визначаються мета виїзду, завдання та очікувані результати відрядження, строк, умови перебування за кордоном (у разі поїздки за запрошенням подається його копія з перекладом), і кошторису витрат. Строк відрядження визначається сільським головою, але не може перевищувати 60 календарних днів, за винятком випадків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №98.

3. Порядок реєстрації документів про відрядження

3.1. Спеціаліст по роботі з кадрами сільської ради здійснює у відповідному журналі реєстрацію розпорядження сільського голови про відрядження після його підписання та надає копію розпорядження спеціалісту відповідальному за ведення бухгалтерського обліку апарату сільської ради.

3.2. Працівник та особа, яка навчається, що відбуває у відрядження, за три доби до вибуття подає спеціалісту відповідальному за ведення бухгалтерського обліку апарату сільської ради документи про відрядження (доповідну записку, кошторис витрат, завдання на відрядження) для перерахування йому у безготівковій формі на відповідний рахунок для використання із застосуванням платіжних карток грошового авансу на відрядження.

4. Одержання коштів на відрядження

4.1. У разі направлення працівника у відрядження за рахунок коштів сільської ради кошти виплачуються, виходячи з вартості проїзду, граничних норм відшкодування витрат на наймання житлового приміщення та установлених згідно із законодавством норм добових витрат. Підтверджуючими документами при цьому є розрахункові документи (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо) відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

4.2. Витрати, що перевищують граничні суми добових витрат, витрат на наймання житлового приміщення, окремих витрат на проїзд, відшкодовуються за згодою (дозволом) сільського голови на підставі письмового пояснення та наданням оригіналів підтверджуючих документів.

4.3. У разі направлення працівника у відрядження частково за рахунок приймаючої сторони грошовий аванс видають лише на відшкодування витрат, передбачених кошторисом.

4.4. У разі направлення працівника у відрядження повністю за рахунок приймаючої сторони грошовий аванс не видають.

4.5. Витрати у зв’язку з відрядженням, що не підтверджуються оригіналами відповідних документів, працівникові не відшкодовуються.

4.6. Витрати у зв’язку з поверненням відрядженим працівником квитка на потяг, літак або інший транспортний засіб можуть бути відшкодовані з дозволу сільського голови з поважних причин (рішення про відміну відрядження, відкликання з відрядження) тощо, за наявності документа, що підтверджує витрати.

4.7. Відшкодування добових витрат, пов'язаних з перевищенням терміну перебування у відрядженні та затверджених граничних норм на наймання жилого приміщення, окремих витрат на проїзд проводять на підставі письмового пояснення працівника та особи, яка навчається та дозволу сільського голови.

4.8. При не виконанні терміну подання документів, відшкодування витрат на відрядження проводяться після прибуття з відрядження з додаванням документів, що підтверджують понесені у відрядженні витрати.

5. Документи, які додають до авансового звіту

5.1. За результатами відряджень складається звіт, який не пізніше трьох робочих днів подається керівництву сільської  ради відповідно до розподілу обов'язків.

5.2. Протягом 5-ти робочих днів після повернення з відрядження працівник подає спеціалісту відповідальному за ведення бухгалтерського обліку апарату сільської ради звіт про використання коштів, наданих на відрядження та звіт про результати відрядження, а також оригінали таких документів, як:

- квитки на проїзд та інші документи (квитанції щодо оплати постільної білизни тощо);

- рахунок (квитанція)  на наймання житлового приміщення з чіткою печаткою організації, штампом «сплачено» та фіскальним чеком або квитанцією до прибуткового касового ордера;

- посвідчення про відрядження, згідно форми, що зазначена у додатку до цього Положення;

- при перевищенні терміну перебування у відрядженні - письмова згода (дозвіл) сільського голови на відшкодування витрат понад встановлені норми на наймання житлового приміщення та на оплату добових витрат.

5.3. У випадку наявності залишку грошових коштів, виданих працівнику сільської ради на відрядження, такий залишок підлягає поверненню до зарахуванню на відповідний рахунок сільської ради.

6. Відрядження, пов'язані з навчанням

6.1. Сільський голова, секретар сільської ради, старости, начальники, спеціалісти та працівники сільської ради, керівники структурних підрозділів сільської  ради можуть бути направлені для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки або навчання з питань реформування органів місцевого самоврядування, залучення коштів іноземних та державних інвестицій, міжнародної технічної допомоги, впровадження передового вітчизняного та зарубіжного досвіду вирішення питань регіонального розвитку (далі – навчання) до міжнародних, державних, громадських установ та організацій, тематика яких прямо або опосередковано пов’язана із залученням міжнародної технічної допомоги, інвестиційної та інноваційної діяльності, а також вивчення вітчизняного та зарубіжного досвіду вирішення питань місцевого розвитку.

6.2. Мінімальні державні гарантії за час навчання передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.97 №695 «Про гарантії і компенсації для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання інших професій з відривом від виробництва».

6.3. У разі відсутності коштів в кошторисі сільської ради, працівник за власним бажанням може прийняти участь у навчанні без компенсації добових витрат, вартості проїзду та проживання, за попередньою згодою сільського голови та відома спеціаліста відповідального за ведення бухгалтерського обліку сільської ради. За рахунок коштів сільського бюджету працівнику гарантується збереження середньої заробітної плати за основним місцем роботи за час навчання.

6.4. Навчання в міжнародних, державних, громадських установах та організаціях, тематика яких прямо або опосередковано пов’язана із залученням міжнародної технічної допомоги, інвестиційної та інноваційної діяльності, а також вивчення вітчизняного та зарубіжного досвіду вирішення питань місцевого розвитку не може перевищувати сумарно 30 календарних днів на рік.

Додаток до Положення

Штамп установи, організації

Посвідчення про відрядження

Відмітки про вибуття у відрядження,
прибуття в пункти призначень, вибуття з них
і прибуття до місця постійної роботи

Примітка: При виїзді в декілька пунктів відмітки про прибуття та вибуття робляться окремо в кожному з них.

Сільський голова                     Павло КУЗЬМІНСЬКИЙ

« повернутися